为贯彻落实中共中间办公厅、邦务院办公厅《合于增强文物保卫行使更动的若干主张》《合于实践革命文物保卫行使工程（2018—2020年）的主张》和《广东省文物局合于印发广东省文物制造合理行使指引的合照》精神，饱吹我市文物制造合理适度行使，我局拟定了《揭阳市文物制造合理行使指引》。现印发给你们，请遵从实施。

　　第一条 为贯彻落实中共中间办公厅、邦务院办公厅《合于增强文物保卫行使更动的若干主张》《合于实践革命文物保卫行使工程（2018—2020年）的主张》和《广东省文物局合于印发广东省文物制造合理行使指引的合照》精神，饱吹我市文物制造合理适度行使，按照文物保卫相合法令法则和模范性文献，集合揭阳市实践，拟定本指引。

　　第二条 本指引所称文物制造，是指依法审定颁布为文物保卫单元或尚未颁布为文物保卫单元的不成搬动文物中的古制造、近代新颖外性制造、近新颖首要史迹中的制造局部和其他制造。席卷单体制造及制造组群。

　　第三条 文物制造行使应该遵守“保卫优先、合理适度、看重公益、社会共享、立异开展”的准绳，以有利于文物保卫为条件，以任事民众为方针，以彰显文物汗青文明价钱为导向，以不违背法令和社会公德为底线。

　　第四条 各级文物行政部分要依法实行监视束缚职守，增强对文物制造合理行使的营业指点和监视检讨。文物制造的利用者、一起者是直接职守主体，应落实修理、调理和束缚职守。

　　第五条 饱吹公民、法人和其他结构依法参加文物制造的合理行使行动，行使方法应有利于阐释文物价钱、外现文物社会效力、保证文物安乐、晋升文物束缚水准、确立文明自尊。文物制造行使所得收益，应将肯定比例用于文物制造的修理、调理和束缚，变成文物制造保卫与行使的良性轮回。

　　（一）文物本体无安乐隐患，相符安乐防备相合基础请求，拟定安乐束缚举措，落实安乐职守，可能保证职员安乐和文物安乐。

　　（二）有保卫记号和阐明、有精确的保卫范畴、有记载档案、有特意保卫束缚机构或指定专人担负。

　　第七条 文物制造行使前应举办考查探究与可行性评估，评估行使方法对文物的影响。涉及文物制造本体保卫工程，以及保卫范畴和开发独揽地带内开发工程的，按相合法令法则实行报批手续。

　　第八条 文物制造行使引入商场主体的，其利用者、一起者应确保文物制造的行使方法相符制造的效力特点和汗青境况，预防太过贸易化。

　　第九条 文物制造的行使不得改观文物制造原有局势、高度、体量、形式和风貌，不得改观梁架机合，不得损毁文物制造、影响文物价钱。文物制造修理历程中应充沛思量行使，避免二次装修、空间改制和办法配置安装。

　　第十条 文物制造的利用效力应归纳思量文物价钱、保管情况、首要性、敏锐度、社会影响力以及利用近况等确定，可遵循但不限于以下类型：

　　（一）社区任事：祠堂、会馆、书院和藏书楼、学校等近新颖制造，可举动社区书屋、公益课堂、文明站、束缚用房等，展开文明行动，外现任事效力。

　　（二）文明揭示：文物价钱、制造特性、空间界限等方面具备前提的古制造和行政、礼堂、工业等效力的近新颖制造，可举动博物馆、揭示馆、美术馆或科研展陈场面等，举办文物制造近况揭示或举办罗列布展，外现文明撒布、科研和训诫效力。

　　（三）游历参观：宫殿、寺院、园林、牌坊、塔幢、楼阁、古城墙、门阙、桥梁和文明回忆、交通等效力的近新颖制造，可举动游历参观对象，外现逛憩、回忆和训诫效力。

　　（四）筹备任事：民居古制造和住所、贸易等效力的近新颖制造，正在确保安乐的条件下，可举动小型宾馆、客栈、民宿、商店、茶楼、古板工艺作坊等筹备任事场面，外现任事效力。

　　（五）公益办公：文庙、书院等古制造和行政、金融、商肆等近新颖制造，可举动公益性机构、院校等办公场面，规定怒放区域，精确怒放时段，并选用新闻板、众媒体、制造实物揭示等方法怒放。

　　（一）景区中的文物制造，应尽最大节制向民众总共怒放，可依据文物制造特征和怒放需求，选用分时段怒放方法。

　　（二）具备怒放前提的办公、栖身或存正在私密性空间的文物制造，可选用有限怒放方法，精确怒放区域和功夫。

　　（三）保管情况虚亏、敏锐度较高的文物制造，应依据搭客承载量选用限流举措，可推广游历参观预定制。

　　（二）文物制造及其价钱阐释可采用创立图文揭示体例、证明导览体例，举办讲座、文明训诫行动、文明艺术行动、古板文明传承行动等方法。

　　第十三条 文物制造分为寰宇重心、省级、市县级文物保卫单元僧人未颁布为文物保卫单元的通常不成搬动文物四个品级。针对区别级其它文物制造，正在相符文物保卫行使法则的条件下，可选用以下举措：

　　（一）属于寰宇重心和省级文物保卫单元的大家制造，正在行使中制造的立面、机合编制、空间形式和内部装束不得改观；

　　（二）属于寰宇重心和省级文物保卫单元的非大家制造，正在行使中制造的立面、机合编制、基础空间形式和有特点的内部装束不得改观，其他局部可依据揭示行使需求相宜改观；

　　（三）市县级文物保卫单元和通常不成搬动文物以风貌保卫为主，制造的苛重立面、苛重机合编制和有价钱的制造构件不得改观，其他局部可依据行使需求相宜改观。

　　第十四条 审定为文物保卫单元的属于邦度一起的制造，可能创立博物馆、保管所或者辟为游历参观场面，改作其他用处的，按相合法令法则实行报批手续。

　　（一）被颁布为寰宇重心文物保卫单元的文物制造可用作揭示馆、美术馆、藏书楼或科学探究、汗青文明探究等场面，举办文物制造近况揭示，或举办罗列布展，外现文明撒布、科研和训诫效力。

　　（二）被颁布为省级文物保卫单元的文物制造可遵从（一）项扫数方法利用和用作社区书屋、公益课堂、文明站、束缚用房等社区任事场面，展开文明行动，外现任事效力。用作以训诫为方针风俗文明宣称行动场面。用作创意工业区、艺术事业室、艺术培训基地、拍摄基地、特点民宿等特点文明揭示场面。

　　（三）被颁布为市县级文物保卫单元和通常不成搬动文物的文物制造可遵从（一）、（二）项扫数方法利用和用作公益性机构、院校等办公场面；用作小型宾馆、客栈、民宿、商店、茶楼、古板工艺作坊等筹备任事场面，开展第三工业。

　　第十六条 文物保卫单元和通常不成搬动文物晋升保卫层级后，原有的行使方法可能保存，新展开行使行动或改观原有行使方法的，应遵从新审定颁布的级别合理确定。

　　第十七条 从行使的角度，文物制造可能分为回忆性制造、祠堂制造、民居制造、园林制造、宗教制造、贸易制造、工业制造和其他制造共八个类型。

　　第十八条 回忆性制造的行使应以回忆为焦点，以展览、训诫为苛重实质，看重保障实正在性和无缺性，不宜用作贸易办公、栖身、文娱、逛戏、餐饮等场面。

　　（一）饱吹行使制造本体举办原貌揭示和规复揭示，内部空间可能举办效力置换、空间整合、实景还原等。

　　（二）有自然或都邑空间境况的回忆性制造，正在揭示行使时应贯注标准的独揽、视线的延续、天际线的保存。

　　（三）长远开掘与回忆性焦点联系的人和汗青变乱，以及联系的局面、细节和因素等，通过相宜的物质载体，转达回忆性联系实质。

　　第十九条 祠堂制造的行使应以不改观文物原状，尽量仍旧制造原有汗青风貌为准绳，争持以保卫为主，推重其汗青实正在性。看待络续利用的古板家族祠堂，可保存祠堂祭奠、议事效力，也可用作博物馆、回忆馆等文明揭示场面，以及村民行动中央、村民委员会、图书室、阅览室、文明站等任事场面。

　　第二十条 民居制造的行使优先延续栖身效力，可用于一起人、利用人自住，也可能用作民宿、村史馆、专题展馆、大家文明任事、贸易任事、非遗揭示传习、个人博物馆、艺术家事业室等场面。民居制造正在行使中可遵从实践需求，正在相符划定的范畴内举办效力、空间的调治和制造功能的晋升。饱吹社会结构与商场主体参加非邦有民居制造的行使，教育强壮与民居制造汗青文明价钱相合适、与境况承载力相契合的业态。

　　第二十一条 园林制造的行使优先举动大家制造向社会怒放，复兴其仅供欣赏、歇憩的原有古板效力。一起制为邦有的园林制造不宜用作其他效力空间。饱吹园林制造填补夜间怒放功夫。

　　第二十二条 宗教制造的行使应优先延续其原有效力，也可用作博物馆等公益性场面。行使文物制造展开宗教行动应相符邦度相合宗教战略并实行法定序次。

　　挂号为宗教行动场面的宗教制造，要创立和落实香烛明火、消防安乐、文物保卫、生态境况保卫等各项束缚举措和规章轨制。正在强大宗教行动、节庆行动前，联系部分应结构展开结合检讨，做好安乐应急预案，增强行动时期的现场禁锢。未挂号为宗教行动场面的宗教制造，不得举办燃香行动。

　　第二十三条 贸易制造的行使除延续其经济价钱外，还应夸大其汗青、科学、艺术和社会价钱，可用作贸易、大家任事、文明揭示、训诫等场面。饱吹举办以古板贸易为主，小界限、众样化的贸易筹备行动。贯注古板贸易与区域间的新颖贸易互补，拓展都邑贸易空间机合，知足区别人群的需求。

　　第二十四条 工业制造的行使应与文明传承、工业开展、生态境况修复和都邑风貌塑制等方面有机集合，应该相符都邑的总体策划。正在保卫工业制造中枢因素的条件下，可用作工业博物馆或其他专业博物馆、社区汗青罗列馆、展览馆、其他非剩余的社会大家任事空间、文明创意工业集聚区、工业遗址公园、高新工夫及立异工业区，并可配套餐饮、片子院、客栈、百货市廛等其他贸易效力空间。

　　（一）仍具有坐蓐前提的工业制造，饱吹通过拟定合理的利用计划，延续其原有效力，使其工艺流程和坐蓐工夫取得秉承，并为保卫和可络续开展供给足够的空间。

　　（二）已烧毁的工业制造，除具有卓殊汗青价钱以外，可给与工业制造新的行使效力。新行使方法应推重原始效力，揭示原有工艺流程、首要筑修筑物机合和资料等。宜保存记载和阐释原始工业坐蓐效力的区域。

　　（三）可能行使工业制造及其周疆域况变成工业焦点的旅逛门途，将其举动抬高民众对工业制造认知和价钱承认的技能，夸大工业制造丰裕的社会旨趣。

　　第二十五条 文物制造的装修装束工程应充沛推重区域文明和民族文明特性，尽量采用古板制造工艺，利用与原资料相像或附近的资料，仍旧乡土制造的原有特点。

　　第二十六条 文物制造的装修装束应具有可逆性，不得对文物制造的近况酿成损害，或对来日选用更有用的保卫举措形成艰难。为了仍旧文物制造汗青新闻的可识别性和可读性，装束装修应尽量质朴、体面、适用。

　　第二十七条 文物制造的内部装修不得对文物制造机合、墙体和完全的文物构件酿成损坏或形成不良影响。文物制造的外部装修准绳上不行改观文物制造的汗青原貌，不行作怪其原有的装束。

　　第二十八条 文物制造可依据利用需求配套圆满茅厕，正在前提承诺的境况下，优先思量开发生态茅厕。新开发的生态茅厕不得作怪文物制造自身机合，不得影响文物制造的体面性。

　　第二十九条 文物制造空调配置的装配应最大节制仍旧文物制造原有风貌，同时做到环保、节能、安乐。空调外部配置通常不得装配正在制造的苛重立面。

　　第三十条 大家文物制造可依据实践需求加设无艰难办法。无艰难办法安排应相符《无艰难安排模范》（GB 50763—2012），涉及到文物加设无艰难办法的参照《文物保卫工程束缚宗旨》，同时两全文物制造修理与保卫的联系准绳。

　　第三十一条 文物制造给水、排水办法的筑设应相符《制造给排水安排模范》（GB50015-2010），同时两全文物制造保卫的联系准绳。给排水管道的铺设不得影响制造原有形式，应安置正在安乐、湮没处。

　　第三十二条 文物制造电力办法应苦守《电力办法保卫条例》联系划定。电力办法应尽量装配正在湮没处，相符消防安乐。照明、插座等线途套管。音频、视频、汇集、电话等配置的走线不行作怪制造墙面及地面。

　　第三十三条 文物制造可依据利用需求配套圆满电信办法，可安放网线、无线汇集。无线汇集联系配置，应安置正在湮没处。

　　第三十四条 文物制造室外里筑设的管线及联系配置，应置于相对湮没及安乐的部位，不应影响日后文物制造的维修、调理和利用，不应对文物制造形成不良的毁伤及视觉影响。第三十五条 文物制造的安乐办法应相符联系划定：

　　（一）消防办法参照《文物制造防火安排导则》、《文物制造消防安乐束缚十项划定》及《合于增强汗青文明名城名村及文物制造消防安乐事业的指点主张》等模范文献举办筑设和束缚。

　　（二）依据防火需求和实践境况，确定消防车通道（消防道途），筑设需要的消防给水体例，消防办法、配置和对象，确定疏散通道、安乐出口，仍旧防火间距。可定制相符文物制造利用的消防车及其他消防配置。

　　（三）安防、防雷办法的安排和筑设须相符邦度相合文物保卫的划定，同时相符《文物制造防雷工夫模范》（QX189-2013）、《博物馆和文物保卫单元安乐防备体例请求》（GB/T16571-2012）等联系工夫准则和模范。

　　第三十六条 文物制造应筑设厨卫办法的，不得作怪制造原有的机合。民居制造应集合实践利用效力及现代住户的基础办法境况，尽量少利用明火和电热器，如利用应陈设专人值守。禁止堆放易燃、易爆和腐化性物品，禁止以危急文物安乐的方法利用厨卫办法。

　　第三十七条 文物制造要做好防洪策划，减轻洪水对文物制造带来的损坏和影响。防洪办法的筑设应相符《防洪准则》（GB 50201-94）及联系划定。